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以“小切口”推動“大改革”

我市教育系統推進“五項管理”落細見效

市級責任督學專項督導檢查“五項管理”工作落實情況。

課余時間,學生們一起分享好書。

學校組織大課間特色活動。

學校舉辦“旱地龍舟”大賽。

汽開區第十中學根據學生個性差異,布置彈性化作業、個性化作業,實行差異化作業安排;養正高中利用電子班牌為學生提供手機替代服務,學生“刷臉”即可與家長視頻通話;市實驗中學每年舉辦“親近自然,感悟人生”凈月徒步節、“陽光快樂”體育運動會等,讓學生在運動中走進大自然、增強體質……自我市推行“五項管理”以來,全市教育系統全面整治中小學校辦學行為中存在的突出問題,規范中小學校辦學行為,持續完善立德樹人長效機制,以加強中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質管理“小切口”,推動學生身心健康和全面發展的“大改革”,為中小學生德智體美勞全面發展創造良好教育環境,構建良好教育秩序,維護良好教育生態,推進基礎教育高質量發展。

上下“一盤棋”全覆蓋增效能

為了全面落實“五項管理”,我市采取市級統籌、區域管理、學校實施的階梯工作法,全市上下“一盤棋”,基本實現齊步走、全覆蓋,沒有盲區,沒有死角。

按照市政府統一部署,市教育局成立了“五項管理”工作領導小組,多次召開辦公會專門研究此項工作,各相關部門各司其職、齊心協力,共同推進“五項管理”工作全面落實落地。

市教育局先后制訂下發《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施方案》《關于加強中小學睡眠管理工作的通知》《長春市中小學課外讀物進校園工作方案》等一系列管理制度,以制度促規范,以制度管長遠??h級教育行政部門加強轄區統籌管理,指導學校進一步落實。

作為“五項管理”的責任主體,全市各級各類學校結合工作實際不斷建立健全、完善細化“五項管理”相關工作制度,并將制度應用在日常教育教學中,推進學?!拔屙椆芾怼惫ぷ髯呦驅嵦?、走向深處、走向細處,不斷提高學校內部規范化的管理水平。

科學施策 動真章見實效

今年上半年,市教育系統堅持問題導向,聚焦“五項管理”工作重點難點,有序推進學校辦學行為規范、科學、健康發展。

立足解決部分學校書面作業量過多、作業質量不高等4方面問題,市教育系統實施多項舉措:將作業管理納入區域義務教育和學校辦學質量評價范疇,指導學校完善作業管理細則;組織專家到校開展作業管理專業化指導,開展區域內教師培訓與教研,提高教師作業設計能力和管理水平;各校以年級為單位成立作業管理指導委員會,將作業管理作為集體備課的重要內容,定期召開備課組長協調會,加強作業統籌管理;建立作業批改制度、學生問詢制度、家長反饋制度等,從制度機制上提高作業管理規范化、長效化水平。

經過近三個月的治理改進,目前,超標超量布置作業、校外培訓機構留置作業、重復懲罰性布置作業、要求家長檢查批改作業等不規范情況基本杜絕,取而代之的是差異化作業、彈性制作業、教師面批作業。許多學校還建立了作業輔導站、黨員先鋒崗,教師利用休息時間對學習有困難的學生進行作業輔導,得到學生和家長的廣泛好評。

針對手機管理,我市教育系統在加強思想觀念引領的基礎上,實行規范管理,推進家校協同聯動,加大電子產品應用管控。

為了解決學生睡眠時間不達標甚至嚴重不足,以及體質健康短板問題,我市教育系統建立學生睡眠監測機制,嚴格規定學生睡眠時間長度,嚴格規定學生到校、午休、放學、就寢時間,嚴格規定課外培訓結束時間、學校課后服務結束時間、線上教學結束時間。此外,我市創造性建立“三個中斷機制”,即作業、游戲和校外培訓三個方面都要為學生睡眠讓路。

在加強讀物管理的進程中,我市充分發揮閱讀育人作用,開展豐富多彩的讀書活動,鼓勵學生多讀書、讀好書,為學生提供健康的“精神食糧”。同時加強嚴格管控,分級建立工作領導小組,實施嚴格的讀物推薦制度、報備制度、公示制度、清查制度等,嚴把讀物入校關、入班關。

在體質管理方面,除了常規落實好體育課程管理、體質健康監測、體教融合教育、每天陽光體育活動一小時以外,重點抓好“四個納入”:納入學生綜合素質評價,以評價促進提升;納入中考,逐步加大考試分值,充分發揮考試指揮棒作用;將體育鍛煉作為重要內容納入課后服務;納入督導體系,將兒童青少年體質健康和近視防控納入到各地區專項督導評估指標體系和直屬高中學校目標管理責任制考評指標體系。近年來,我市因地制宜,不斷強化學校體育特色發展,充分發揮地域性特色優勢,大力推進“百萬學子上冰雪”行動計劃,讓學生在運動中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。

今年,治理整頓校外培訓機構工作被列為市教育局年度工作要點和教育專項督政計劃,其治理成效被納入教育部門和街道、社區年度績效考核。隨后,我市教育系統聯合有關部門,通過“雙隨機”的方式對全市校外培訓機構進行檢查,列出違法違規培訓機構“黑名單”,并向社會公示。今年年初以來,我市發現各類問題235個,下達限期整改通知書157份,查處非法培訓機構700余所,關停取締600余所,摘除牌匾400余塊。經過持續治理,無證辦學行為明顯減少,有證培訓機構辦學行為明顯規范,投訴舉報數量比2020年明顯減少。

常態化督查 總結梳理以檢促變

制訂專項督導檢查方案、召開專項督導檢查培訓會、集中督導檢查……教育部和省“五項管理”落實推進視頻會召開后,市教育系統果斷行動,以檢促變、以檢促建,以檢促發展。

15日至18日,專項督導檢查組走進城區各級各類中小學校、培訓機構等,開展集中檢查,抽查了縣(市)區部分學校。市教育局將“五項管理”督導內容細化成20個督導項目,督導組通過查閱資料、實地踏查、隨機訪談、問卷調查等方式全面了解學?!拔屙椆芾怼惫ぷ髑闆r。

此次督導檢查,市教育系統做足了準備,專門成立了8個專項督導檢查組,下發了3000多份調查問卷,調研“五項管理”知曉度及具體落實情況。

此外,市政府責任督學每月就“五項管理”工作對責任區學校開展常態化督導,詳細詢問學?!拔屙椆芾怼甭鋵嵓毠?,并就落實舉措和實施過程給予細致分析和科學指導,幫助學??偨Y梳理,并就存在的問題進行反饋,為中小學?!拔屙椆芾怼甭鋵嵚浼?、取得成效奠定堅實基礎。

下一步,我市教育系統將以問題為導向,不斷加大工作推進力度,加強宣傳教育引導,強化督導檢查,力爭在年底前“五項管理”取得明顯成效。

(撰稿/朱怡 攝影/孫建一)

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